認清形勢 明確任務 全面深化供銷合作社綜合改革——在全省供銷合作社主任會議暨全面深化供銷合作社綜合改革培訓班上的工作報告
發布時間:2017-04-01 作者:喻曉社 來源:本站

同志們:

這次全省供銷合作社主任會議,主要任務是認真貫徹落實上級有關會議精神,深入學習深化綜合改革文件精神,總結交流2016年工作情況,安排部署2017年工作任務。根據會議議程,現在我代表省社作工作報告,請予審議。

一、充分肯定2016年工作成績

2016年是“十三五”開局之年,也是深化供銷合作社綜合改革啟動之年。在省委、省政府的正確領導和全國總社的精心指導下,全省供銷合作社系統深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,特別是對江西工作提出的“新的希望、三個著力、四個堅持”重要要求,堅持以新發展理念為引領,牢牢把握穩中求進工作總基調,穩步推進綜合改革,全力構建“四大新型體系”,統籌做好各項工作,較好地完成了2016年各項目標任務。

——年度改革任務強力推進。全省11個設區市市委市政府全部出臺了供銷合作社綜合改革實施方案,是全國最早全面完成省、設區市兩級實施方案的省份之一。確定了60個縣(市、區)開展供銷合作社綜合改革試點工作,試點面達61.2%,超計劃完成省委改革領導小組下達的2016年“供銷合作社綜合改革試點縣達50%”的目標任務。

——主要經濟指標平穩增長。全系統實現銷售總額1337.82億元、利潤總額5.19億元,年末所有者權益達53.6億元,同比分別增長13.4%、10.6%和13.9%。省社榮獲全國供銷合作社綜合業績考評二等獎,總排名第12位。

——為農服務平臺日益堅實。全系統924家社有企業(其中全資366家、控股226家),實現銷售總額754.6億元,是為農服務的中堅力量;1393個基層社、2580個標準化莊稼醫院、3403個農民合作社、12895個農村綜合服務社在為農服務中發揮了骨干作用。

我們重點抓了以下工作。

(一)堅持示范引導、協調溝通,深入貫徹綜合改革決策部署。省委省政府高度重視供銷合作社綜合改革工作,鹿心社書記多次強調要深化供銷合作社綜合改革,建設服務農民生產生活的綜合平臺。劉奇省長逐個審閱了各設區市試點工作方案,并作出“在供銷社改革過程中請關注基層黨組織建設”的重要批示。省委省政府召開了全省深化綜合改革電視電話會議,成立了以分管副省長為組長的省深化綜合改革領導小組,印發了試點工作要點,明確了重點改革任務。省委改革領導小組及農業和農村體制改革專項小組將深化供銷合作社綜合改革列入了年度改革工作要點,將省社列為重大改革省直牽頭單位。省社積極履行省深化綜合改革領導小組辦公室職責,印發文件、編發簡報、組織調研、開展督察,推動各級黨委政府落實主體責任,推動成員單位履職盡責,對市、縣黨委政府開展供銷合作社綜合改革工作進行了考核評分。各地黨委政府將供銷合作社綜合改革試點工作列入重要議事日程,主要領導親自部署、調研綜合改革工作成為常態。上栗、安遠兩個省級試點縣和南昌、彭澤等七個市級試點縣不斷總結工作經驗,并結合實際同步進行推廣,發揮了很好的示范帶動作用。如上栗縣開展農業社會化服務、拓展村級綜合服務社服務功能等起步早、成效好,多地前往學習取經。彭澤縣是繼兩個省級試點縣之后最快出臺試點工作方案的縣,在成立社有資產管理機構、整合優質資產組建供銷企業集團方面走在全省前列。

(二)堅持規劃引領、改造提升,不斷夯實基層組織基礎。實施分類指導,改造提升及新建再造了一批綜合型、融合型和創新型基層社。南昌縣社依托基層社發展農資服務網絡,鞏固了基層基礎。大力培育農民合作社示范社、積極發展農民合作社聯合社,增強了供銷合作社帶動農民專業合作的能力。贛州市社領辦的農民合作社聯合社開展了農村電商、農資團購、農產品銷售等業務和職業技能培訓、質量認證輔導、注冊共有商標等服務,實現了較好的社會效益和經濟效益。創新服務模式,貼近農村社區需求,豐富農村綜合服務社服務形式。鷹潭市社與市委組織部聯合實施“黨建帶社建、社村共建”活動,推動農村綜合服務社和村集體經濟組織融合發展。

(三)堅持突出特色、注重實效,積極拓展為農服務領域。宜春、萍鄉、南昌、吉安、景德鎮等地積極實施農業社會化服務惠農工程,開展訂單式、保姆式服務。湘東區社農業服務公司被省委、省政府表彰為“全省農業社會化服務先進組織”。全系統土地托管77.7萬畝、測土配方施肥30.6萬畝、統防統治33.8萬畝,正在唱響“農民外出打工,供銷社為農民打工”的服務品牌。堅持“因地制宜、試點先行、控制風險、穩妥推進”原則,開展農村合作金融服務。省社在渝水、濂溪、石城3個縣各選擇了1個農民專業合作社開展內部資金信用互助業務試點工作。石城縣華豐畜禽專業合作社信用合作部吸納股東131戶,發放信用貸款600余萬元,在2016年度全國供銷合作社金融自律檢查星級評比中獲得唯一最高四星級評分。發展農村電子商務,打造供銷電商服務平臺。重組設立了省供銷電子商務有限公司,牽頭組建了省農村電子商務協會。全省供銷系統開展電商業務的企業達143家,注冊從事電子商務業務的企業81家,全年實現電子商務銷售額38億元,是2015年的2倍。尋烏縣社在14個鄉鎮、26個行政村設立了“供銷e家”綜合服務站點,探索實踐 “電子商務+物流服務+村口服務”模式,取得了初步成效。

(四)堅持項目帶動、提質增效,大力推動社有企業發展。社有企業適應經濟下行壓力和供給側結構性改革的要求,不斷改革創新,迎難而上。江西沃爾得農資集團公司啟動“新三板”掛牌上市,3月份完成股份制改造,5月份成功定向增資募股,今年年初掛牌申請文件已獲受理。上饒在市級社率先成立了供銷集團,經營范圍涵蓋所有涉農業務和一二三產融合經營。新余市社成立會計核算中心,健全直屬企業的財務、投資和風控機制,建立法律顧問制度,有效防止資產流失,規避經營風險。加大資金投入,實施項目帶動戰略。省社本級社有企業續建、新建了12個重大項目,累計完成投資12.1億元。安遠縣占地490畝、總投資額8億元,建筑面積16萬平方米的中國供銷贛南臍橙交易中心一期工程竣工并已完成近600戶入駐商戶確認。南昌市社自籌資金2億元,投資建設“南昌供銷為農服務中心”項目。九江市社投資1.6億元建設的九江供銷大樓成為核心城區商業中心,年收入800萬元以上。

(五)堅持兩學一做、邊整邊改,切實筑牢黨的建設堡壘。全系統大力弘揚“扁擔+背簍”精神,不忘為農服務初心,干部職工的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識普遍增強,思改革、謀發展、促轉型的氛圍日漸濃厚。深入貫徹落實全面從嚴治黨的部署要求,認真落實主體責任,建立完善了全面從嚴治黨述職、考評和督查機制。省社黨組落實把紀律挺在前面的要求,將全年反腐倡廉工作任務細化分解為6個大項29個小項。鷹潭市社、撫州市社等層層簽訂黨風廉政建設和反腐敗工作責任書,機關工作作風明顯好轉。去年6-7月,省委對省社開展了巡視,省社針對反饋的6個方面19個專項問題,制定了24項相關制度和辦法,取得了整改工作的階段性成果。

(六)堅持廣辟陣地、大力宣傳,不斷優化干事創業環境。成立了省社信息中心,組織開展了全系統為農服務信息采集培訓,加強了信息宣傳隊伍建設,提升了信息宣傳工作水平。搭建了“江西微供銷”微信公眾平臺,全年發布社務信息超過1300條;改版了省社官網,網站總信息量超2500條;在新浪看點、搜狐、網易、今日頭條和鳳凰網注冊了“江西供銷新聞”自媒體,5個平臺總點擊量超過100萬人次。全年編發了13期綜合改革《試點工作簡報》和5期《試點工作動態》,向省委改革辦報送改革信息12條。2016年全省供銷系統在總社網站、中華合作時報以及省內外主流媒體上的宣傳用稿數量是上年用稿總量的3倍。

去年的工作雖然取得新進展和新成效,但也存在一些問題和不足,主要體現在:各地對深化綜合改革認識不充分,黨政主體責任落實還不夠;構建綜合平臺共識凝聚不到位,沒有有效形成為農服務合力;體制機制創新沒有實質突破,改革內生動力不足;歷史包袱重,一些遺留問題尚未解決;干部隊伍年齡和知識結構嚴重不合理,創新發展能力不強等。對此,我們務必高度重視,采取有力措施加以解決。

二、準確把握全面深化綜合改革的新形勢新要求

當前,農業農村改革發展的宏觀環境正在發生深刻變化。一方面,受國際、國內經濟下行壓力影響,農業農村發展動能不足、供給結構不合理、經營方式不適應、發展不可持續等問題日益凸顯;另一方面,農業適度規模經營在不斷探索,各類新型農業經營主體在逐步發展壯大,產加銷一體化在加速向前推進,一二三產業在日益深度融合。正是在這一背景下,黨中央審時度勢,明確了農業供給側結構性改革是當前和今后一個時期農業農村工作的主線。中央經濟工作會議和中央農村工作會議對深入推進農業供給側結構性改革、培育農業農村發展新動能作出了全面部署,對供銷合作社工作也提出了具體要求。2月24日,國務院召開了全面深化供銷合作社綜合改革工作電視電話會議,汪洋副總理指出,要在準確把握農業供給側結構性改革的基礎上,認真研究全面深化供銷合作社綜合改革的重點任務。這表明,作為農業農村改革的重要組成部分,供銷合作社綜合改革已經從試點實施階段進入到全面深化階段。

全面深化綜合改革,是黨中央、國務院著眼于把供銷合作社真正辦成為農服務的合作經濟組織,不斷提升供銷合作社為農服務水平,所作出的重大決策部署。去年,習近平總書記在安徽小崗村農村改革座談會上特別強調,要加快推進供銷合作社綜合改革,按照為農服務宗旨和政事分開、社企分開方向,把供銷合作社打造成為同農民利益聯結更緊密、為農服務功能更完備、市場運作更有效的合作經營組織體系。在農業供給側結構性改革新的歷史條件下,供銷合作社必須肩負起光榮的使命,擔當起更大的責任。現在,各級黨委政府對供銷合作社越來越重視,社會各界越來越關注,廣大農民群眾的期盼也越來越大。我省供銷社這幾年的綜合改革雖然取得了一定成效,但與山東、河北、浙江、廣東四個試點省差距不小,與其它兄弟省比,我們在體制機制突破方面創新的步子邁得也不大。并且,隨著改革的深入,面臨的將是難啃的“硬骨頭”,碰到的將是更深層次的矛盾和問題。我們必須堅定改革必勝的信心和決心,在深刻領會和把握農業供給側結構性改革內涵與要義的基礎上,緊緊圍繞為農服務這個中心,進一步深化認識,找準方向,明確任務,真抓實干,在新時期農業農村改革發展中發揮更大的作用。要切實做到三個“主動順應”:

——主動順應農業適度規模經營發展大勢,提升農業社會化服務水平。農業適度規模經營,是現代農業發展方向。我們通過唱響“農民外出打工,供銷社為農民打工”的服務品牌,托管了77.7萬畝耕地,解決了部分農民進城打工、土地撂荒問題。隨著國家城鎮化的深入推進,農村勞動力將發生更大規模的轉移,土地規模經營必將進一步加快。生產的規模化必然要求服務的規模化,特別是新型農業經營主體日益成為現代農業的主力軍,他們需求的服務不同于單一的農民,迫切需要新型服務主體為他們提供全程便捷高效的服務。供銷合作社的綜合改革,就是要在不流轉土地經營權的情況下,不斷優化和創新服務供給,通過提供綜合性、規模化、可持續的服務,帶動農業轉向適度規模經營,實現農民打工和種地“同增收、兩不誤”。

——主動順應國家破解農產品賣難買貴大勢,加快農村商品流通體系建設。農產品“賣難買貴”甚至“賤賣貴買”問題,不僅打擊了生產者的積極性,而且也深刻影響著消費者的生活,給社會帶來相當大的負面影響。農業供給側結構性改革,最終目的是提高農業生產質量與效益、滿足不斷升級的消費需求。供銷合作社作為農村商品流通的骨干力量,擔負著重要使命。要圍繞解決農產品“賣難買貴”問題,充分發揮流通對生產、消費的導向作用,引導農產品生產進行結構調整和優化,不斷滿足消費者現實的或者潛在的需求。要加快農產品市場體系建設,大力發展電子商務,讓農民和市民分享更多現實收益,實現供需共贏。

——主動順應實現農民增收致富大勢,積極推進一二三產業融合發展。增加農民收入,是習總書記強調的農村改革發展三大任務之一,也是農業供給側結構性改革的一個十分重要的目標。當前,受家庭經營收入和工資性收入增長乏力的影響,農民持續增收面臨較大壓力。供銷合作社深耕農村市場幾十年,農民增收致富所望,就是供銷合作社傾力服務所向。供銷合作社要通過深化綜合改革,以生產服務帶動發展特色產業,以加工服務提高產品質量,以營銷服務打造農產品名優品牌,從而打通一二三產業,實現一二三產業融合發展,切實提高農業綜合效益和競爭力,促進農民持續增收。

三、奮力完成2017年目標任務

2017年是推進供給側結構性改革的深化之年,也是全面深化供銷合作社綜合改革的關鍵一年。總體工作要求是:深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹上級有關會議精神,按照中發〔2015〕11號和贛府發〔2015〕23號文件部署,堅持穩中求進的工作總基調,以農業供給側結構性改革為主線,以優化和創新服務供給為重點,加快推進全面深化供銷合作社綜合改革,著力提升農業社會化服務層次和水平,著力夯實基層為農服務基礎,著力深化社有企業改革,著力發展供銷合作社電子商務,加快打造服務農民生產生活的生力軍和綜合服務平臺。

主要工作目標是:全面完成省委、省政府下達的綜合改革年度任務,力爭省社在全國供銷合作社系統綜合業績考評中提升進位,進入第一方陣。確保全省供銷系統商品銷售總額、匯總利潤總額、期末所有者權益實現兩位數增長。

主要從以下七個方面加快推進2017工作任務的落實:

(一)加快推進文件精神貫徹落實,進一步擴大改革成果。

一要深入學習宣傳綜合改革精神開展多種形式的學習宣傳教育活動,切實把干部職工的思想認識和知識儲備統一到中央、全國總社和省委、省政府的決策部署上來,統一到全面深化供銷合作社綜合改革的目標任務上來。充分利用報刊、網絡、手機平臺等多種媒介,廣泛宣傳試點成功經驗和改革成果,宣傳基層先進典型,講好供銷故事,傳播合作社聲音,為持續深化綜合改革營造良好氛圍。昨天省社已經組織了一次培訓,我們還向省委組織部爭取在山東省舉辦市、縣(區)人民政府分管領導參加的綜合改革培訓班,組織系統干部實地考察兄弟省份的先進經驗。各地也要結合自身實際,主動開展各種學習宣傳活動。

二要推動綜合改革工作在面上有效開展積極推廣綜合改革試點經驗,認真梳理提煉帶有規律性、普遍性的經驗和做法,并予以復制推廣,帶動改革進一步深化。積極爭取地方黨委政府支持,推進各項改革政策落到實處。加強調研和指導力度,幫助基層解決改革中的實際困難和問題,引導基層大膽實踐,探索符合自身實際的改革路子,促進綜合改革在更大范圍內取得更多實效。推動江西旅游商貿職業學院提高辦學質量和辦學特色,服務好供銷合作社綜合改革。今年我們要全面鋪開綜合改革,6月底之前60個改革試點縣必須全部出臺綜合改革實施方案,9月底之前所有縣級社都必須啟動改革,出臺實施方案。

三要重點抓好體制機制改革創新著力在構建雙線運行機制、推進上下貫通、密切與農民利益聯結等方面下功夫求突破。逐步厘清行政管理、行業指導、經濟發展三方面的職能邊界,加快形成更加適應市場經濟要求、更加符合合作經濟組織特點的聯合社運行機制。加強與農民合作社、農村信用合作機構、涉農企事業單位等的聯合合作,構建生產、供銷、信用“三位一體”農民合作經濟組織體系,打造農村合作經濟升級版和為農服務大平臺。今年,按照省委、省政府綜合改革文件的要求和省委改革辦的部署,全系統有3項重點工作(即農合聯縣級全覆蓋、農村電商惠農工程、組建省供銷集團和供銷發展基金及重大項目建設)、40項具體改革任務。省社已經成立3個專項工作推進領導小組,并將印發督察工作方案,進行跟蹤問效、銷號管理。各級供銷合作社一定要迅速行動、狠抓落實,確保綜合改革任務落地生根、順利完成。

(二)加快推進為農服務體系建設,進一步提高服務供給水平。

一要加大土地托管服務推廣力度。土地托管服務已經寫入了今年中央1號文件。它適合我省省情,具有強大的生命力。要繼續實施農業社會化服務惠農工程,培育發展合作式、托管式、訂單式等多種形式的農業社會化服務,持續唱響“農民進城打工,供銷社為農民打工”的服務品牌。認真研究解決土地托管服務中遇到的困難和問題,特別是著力化解惠農服務中心的規劃難、用地難、資金難等瓶頸問題。積極爭取總社農業綜合開發資金和服務業發展專項資金,加快以土地托管為主的農業社會化服務項目建設。今年,全系統土地托管面積力爭突破200萬畝。

二要不斷提升服務供給層次和水平。堅持把家庭農戶作為服務的主要對象,不斷創新服務方式,充實服務內容,為千家萬戶的小農戶提供多種形式的便利化服務,解決好一家一戶辦不了、辦不好的事情。深入研究農村土地“三權分置”帶來的趨勢性變化,準確把握家庭農場、專業大戶、農民合作社等規模經營主體的服務需求,有針對性地提供個性化、定制化服務,不斷提高供銷合作社的規模化、綜合性服務水平。用好科技服務資源,積極開展智能配肥、良種繁育推廣、先進機械應用等服務,將科技推廣應用融入服務規模化。今年要力爭完成“供銷e家”省級電商平臺下的“智慧農資”平臺建設和市、縣兩級成立農民技能實訓基地的目標任務。

三要積極提供多樣化綜合性服務。積極引導農資企業、農批市場、連鎖超市、農產品加工企業與新型經營主體對接,建設標準化、規模化的生產基地,開展農產品收儲、加工、物流、營銷等服務,帶動農民參與三次產業融合發展,分享產業鏈收益。積極參與精準扶貧、精準脫貧,立足貧困地區特色產業,發揮供銷合作社綜合服務優勢,引導和帶動貧困農戶增收致富。今年,省社將積極籌建省級大宗商品交易中心,整合商流、物流、資金流、信息流資源,助推農產品等各類大宗商品走出江西、走向全國。

(三)加快推進基層組織體系建設,進一步夯實為農服務基礎。

一要確保實現農合聯縣級全覆蓋。加快推進農民合作社聯合社、農村合作經濟聯合會組建步伐,使其成為黨委政府抓得住用得上的生產合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的組織載體,與供銷合作社聯合社融合互補、協同發展。今年務必確保區域型農合聯實現縣級全覆蓋,為形成省、市、縣三級農合聯組織架構夯實基層基礎。農合聯不但要建起來,更要立起來,真正發揮好實體性合作經濟組織的獨特優勢和重要作用。開展“農民合作社示范社”創建活動,進一步規范農民合作社內部管理,提高農民合作社帶動能力,全年要評選100家省級示范農民合作社,實現全系統農民合作社帶動農民60萬戶以上。

二要推動基層社改造升級。堅持分類推進,將一批基礎好的基層社升級改造為集生產合作、供銷合作、信用合作為一體的綜合性合作社,與農民形成更加緊密的利益聯結。鼓勵一批基礎較好的基層社,吸納農民和各類新型農業經營主體參與,改造為合作制、股份合作制的規范化基層社。幫助基礎較差的基層社(或基層社空白地區),通過引入社會資本、興辦農民合作社及聯合社、社有企業延伸網點等辦法,逐步恢復經營業務。

三要加快農村(社區)綜合服務社建設。認真貫徹落實劉奇省長批示精神,大力推廣“3+2+N”綜合服務模式和“村兩委+綜合服務社”基層組織建設模式,把村“兩委”負責人、農村黨團員、致富能人、龍頭企業帶頭人和大學生村官、返鄉創業人員等吸納進來,通過黨建帶社建、村(居)社共建,既要擴面更要提質,建設一批真正具備綜合性服務功能的基層組織。

(四)加快推進聯合社治理體系建設,進一步完善自身機制。

一要推進聯合社規范化建設。加快推進省、市、縣級社規范冠名進度,調整供銷合作社機關“三定”方案,召開社員代表大會,成立理事會、監事會。積極探索建立聯合社對成員社資產監管辦法,完成省級合作發展基金的設立,引導市、縣級供銷合作社建立合作發展基金,使其在推進社有企業壯大、經營服務網絡發展、基層組織建設中發揮重要作用。不斷強化聯合社為成員社服務、為基層社服務的工作導向,完善聯合社對成員社綜合業績考核機制,加快推進成員社對聯合社評價機制。穩定和落實縣及縣以上聯合社機關參照公務員法管理,今年要堅決推動興國縣、南康區、上猶縣、會昌縣、寧都縣、定南縣6個縣級供銷合作社聯合社機關列入參公管理,確保完成省委改革辦下達的改革任務,實現年底順利銷號。這也是贛州市委市政府《深化供銷合作社綜合改革實施方案》明確的2017年必須完成的任務,贛州市社、6個縣社要加強向當地黨委政府匯報,傳達省委改革辦及省委農業農村改革專項小組全面落實供銷合作社聯合社機關參公管理的堅定決心。省社將動員各方面的力量,幫助贛州市及有關縣社做好工作。

二要加大系統服務指導力度。省、市兩級要重點圍繞貫徹落實省委、省政府綜合改革文件精神,加強與相關部門的溝通銜接,爭取將一系列改革舉措、優惠政策落到實處,加快推動解決土地確權、政策性虧損、職工醫保社保等歷史遺留問題;根據綜合改革工作實際,不斷規范業務管理模塊,逐步完善考核督導機制,提高業務指導的科學性和針對性,保障各項工作有序推進。今年,省社機關將對60個改革試點縣進行掛點聯系,重點督促地方黨委政府落實深化供銷合作社綜合改革主體責任,推動改革任務落實。

三要加強行業協會管理服務。著力推動行業協會市場化改革,積極為行業協會承接政府轉移職能提供強力支持和必要幫助,努力實現行業協會與供銷合作社聯合社“融合互補、協同發展”。支持行業協會開展農產品展示展銷和品牌創建活動,提升我省名優特農產品在國內外市場的知名度。不斷加強行業協會誠信建設,引導行業自律,提升履責維權能力。

(五)加快推進社有企業運營體系建設,進一步增強為農服務綜合實力。

一要增強企業發展活力。以提高核心競爭力和資源配置效率為目標,加快形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。強化企業內部管理,建立和完善投資決策、資金使用、風險管控等一系列制度,提高管理的科學化、精細化水平。加強社有企業黨的建設,將加強黨的建設與公司治理有機結合起來,切實發揮黨組織在企業改革發展中的領導核心和政治核心作用。

二要創新企業管理機制。完善社有資產管理體制,力爭省、市、縣三級今年全面成立社有資產管理委員會,組建社有資本投資公司或社有資產運營集團,逐步從以管資產為主向以管資本為主轉變。抓住國家出臺各種措施幫助企業降成本的機遇,采取有力舉措,把“三項費用”降下來。通過兼并重組、依法破產等形式,對一些連年虧損、資不抵債,靠政策扶持和銀行借貸生存的“僵尸企業”進行處置,實現市場出清。

三要深入開展聯合合作。繼續加強與社會資本合作,積極引進戰略投資者,引入管理、技術、品牌、渠道等先進要素,增強社有資本活力,放大社有資本功能。今年,省社要組建省級供銷集團,我們鼓勵各級供銷社積極參與,以資產資本為紐帶,通過產權聯結,形成省、市、縣更加緊密的聯合合作。

(六)加快推進農村電子商務發展,進一步培育經濟發展新動能。

一要深度對接“供銷e家”。加快推進“供銷e家”省級平臺建設,全面完成與全國總社“供銷e家”的對接聯合,實現全省農村電商“一張網”,融入全國“一盤棋”。按照差異化的競爭策略,明確發展定位和業務重點,加強品牌塑造和營銷推廣,盡快提高“供銷e家”的市場知名度和社會影響力。加快培養和引進人才,建設高效的電商運營團隊。要扎實推進總社電商惠農工程項目建設,嚴格按照資金投向和使用方式,規范用好電商惠農工程資金,防控資金風險,切實發揮中央財政資金的引導作用。

二要積極推進縣域運營中心建設。依托縣級電商企業、物流配送中心或其他經營主體,著力打造一批高水平的縣域電商運營中心。強化貨源組織、物流配送、運營推廣、質量控制、技術培訓等電商配套功能,將縣域運營中心建設成為農村電商的商品交易主體、物流配送主體和大數據運營主體。加快推動縣域運營中心向鄉村延伸經營服務,建設電商服務站點,整合各類物流資源,打通農村電商“最后一公里”。有條件的地區,要依托縣域電商運營中心,發展面向同城的區域型電商服務平臺,參與建設電商產業園區和縣域創業創客中心,引領帶動縣域電商產業發展。

三要努力培育特色鮮明的電商核心競爭力。突出抓好線上線下融合,加快實體網點的信息化改造,將日用消費品、農資等線下資源嫁接到線上平臺,實現線上線下互動發展。突出抓好農產品電商,圍繞生鮮農產品、特色農產品、大宗農產品等門類,發展區域電商和專業電商相結合的多層次、多形式的農產品電子商務,盡快將供銷合作社在農產品流通領域的潛在優勢轉化為現實競爭優勢。突出抓好“中國供銷合作社”標識和“贛供”商標塑造,把供銷合作社幾十年的文化、信譽、口碑融入品牌之中,在消費者心目中樹立起安全放心、綠色優質的“國家隊”電商形象。

(七)加快推進全面從嚴治黨工作,進一步發揮黨組織在綜合改革中的戰斗堡壘作用。

一要切實增強“四個意識”。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴守政治紀律和政治規矩,更加堅定自覺地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。深入貫徹落實有關“三農”工作和供銷合作社工作的決策部署,堅定不移地把黨的路線、方針、政策和中央重大決策部署執行好、落實好。切實加強基層黨組織建設,發揮供銷合作社自身優勢,特別是長期扎根基層優勢,不斷鞏固基層服務陣地。進一步改進作風,一切從實際出發,謀劃工作應當符合客觀規律,不能好高騖遠、脫離實際;開展工作要腳踏實地、真抓實干、勇于擔當,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

二要堅決履行全面從嚴治黨責任。認真貫徹落實黨的十八屆六中全會、中紀委十八屆七次全會精神和省第十四次黨代會、省紀委十四屆二次全會精神,嚴格遵守黨章黨規,嚴肅黨內政治生活,切實把紀律和規矩挺起來、嚴起來。全面落實“兩個責任”,認真履行“一崗雙責”,切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作,運用好監督執紀“四種形態”,推動全面從嚴治黨落到實處。嚴格落實中央八項規定精神,堅決防止“四風”反彈,把巡視整改同推進供銷合作社綜合改革緊密結合、互促共進,確保綜合改革取得積極進展。

三要大力加強干部隊伍建設。抓好政治思想教育,引導干部職工繼承發揚供銷合作社“背簍精神”、“扁擔精神”,切實增強深化供銷合作社改革的擔當意識和責任意識。認真實施《江西省供銷合作社人才發展規劃(2013-2020年)》,加大干部職工在崗培訓力度,加大急需緊缺人才引進力度,加快培養造就一支數量充足、結構優化、素質優良的人才隊伍,為新時期供銷合作社改革發展提供有力的人才支撐。

同志們,當前正是農忙季節,春耕農資供應保障工作是擺在全系統面前的一項政治任務。前不久,國務院領導同志就全國農資價格上漲問題專門給全國總社作了重要批示。2月24日,汪洋副總理在全面深化供銷合作社綜合改革工作電視電話會議上也特別提到了近期全國農資價格上漲問題,要求供銷合作社發揮主渠道作用,做好春耕農資市場保供、穩價、優服務。為此,省社2月25日上午召開專題會議,及時貫徹落實國務院領導同志重要批示和汪洋副總理重要講話精神,對當前我省春耕農資市場供應作出具體部署。江西是傳統農業大省,耕地面積4633萬畝,正常年份全省農業生產年需求化肥總量約430萬噸(實物噸)、農藥約3.5萬噸。從去年下半年開始,我省農資市場與全國一樣,各類農資商品都經歷了一輪漲價,其中尿素和復合肥漲幅較大。目前,我省尿素的市場批發價在1700元/噸左右,價格較上年同期上漲了近200元;復合肥批發價1900元/噸左右,價格較上年同期上漲了近300元。但是春節后尿素、復合肥價格呈下降趨勢,已分別下跌了150元和100元左右,鉀肥、磷肥等其他品種化肥也正處于降價通道。春節后尿素和復合肥價格上漲的主要原因:一是化肥生產所需的原材料,煤炭價格去年以來上漲較快,化肥生產成本大幅上升;二是國家為治理霧霾,加大了環保督查力度,部分不符合環保要求的化肥生產企業被暫時關停;三是去年9月交通運輸部《超限運輸車輛行駛公路管理規定》修訂后,交通管理部門加大了公路超載治理力度,化肥公路運輸費用上漲;四是從2015年9月1日開始,財政部、國家稅務總局取消了對化肥免征增值稅的優惠,統一按13%稅率征收增值稅,化肥銷售成本上升;五是鐵路運輸部門近期取消了化肥調運優惠運價;六是化肥價格近10年來持續下降,到去年初,已經降到了歷史性低位,甚至跌破了化肥企業生產成本,因而一時的價格上漲也有成本恢復性上漲的合理因素。而目前化肥批發價格快速下降,主要是因為國家11部委聯合下發了做好春耕備耕農資供應工作的緊急通知,各有關部門對農資生產、運輸等方面開辟了綠色通道,給予了一定的政策優惠,特別是以各級供銷社農資公司為主的我省農資流通企業,面對去年下半年以來的農資價格上漲態勢,不等不靠,積極組織農資調運,加大儲備力度,為春耕農資供應做好了充分準備。今年初,省社已針對春耕農資價格上漲問題專門印發了《關于認真做好2017年農資供應工作的通知》,要求各地采取有效措施,強化貨源儲備保供應,嚴格執行農資產品“三證”制度,全面落實產品質量承諾制,堅決杜絕假冒偽劣農資商品從供銷合作社網點流入市場;完善便民措施,采取預約訂貨、聯村包戶,送貨到村到戶、延長營業時間、增加臨時供應點等措施,最大限度地方便農民購肥用肥。同時,通過開展技術講座、技術指導、發放宣傳資料等形式,引導農民合理用肥;開展測土施肥、開方配肥等服務,合理確定土地施肥結構和數量,提高化肥利用率。下一步,省社將向省委、省政府匯報,圍繞完善淡季儲備、落實貼息資金等方面積極爭取重視和支持,以實際行動支持做好農資供應工作,保障農業生產、農民增收和農村社會和諧穩定。

同志們,江西是中國共產黨領導的第一個合作社——安源路礦工人消費合作社的誕生地,也是我黨建立的第一個全國性供銷合作社組織——中華蘇維埃共和國消費合作總社(現中華全國供銷合作總社前身)的誕生地,江西擔負著傳承供銷合作事業紅色基因的光榮責任和重大使命。我們要按照習近平總書記對我省提出的“新的希望、三個著力、四個堅持”的總體要求,深入貫徹“創新引領、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針,堅定不移地全面深化供銷合作社綜合改革,全力服務農業強省戰略,為決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福江西作出新的更大貢獻,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!

謝謝!

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