堅持自愿平等互利 密切與農民利益聯結 大力發展農民合作社聯合社
發布時間:2017-04-01 作者:贛州市供銷合作社主任 鄧才華 來源:本站


        為密切與農民的利益聯結,發揮供銷合作社對農民合作社的引領作用,贛州市供銷合作社堅持自愿、平等、互利原則,于2014年7月由全資企業贛州市農資公司注資,牽頭成立了贛州市優農農業專業合作社聯合社。二年多來,共吸收了64戶農民合作社與涉農企業為社員,注冊資本1170萬元,實收資本117萬元,2016年末凈資產達到152萬元。農合聯開展了電、農資團購、農產品銷售、職業技能培訓、農村合作金融試點、質量認證輔導等業務,注冊了商標,取得了較好的社會效益和經濟效益。

一、主要做法

(一)堅持自愿、平等、互利原則,組建市級農民合作社聯合社。2014年,為強化服務“三農”功能,市供銷合作社決定籌建全市性的農民合作社聯合社。專門從機關抽調了5名工作人員具體負責籌備,擬訂了農合聯組建方案,向市政府分管領導作了匯報,深入到各縣(市、區)調查摸底,召開座談會,吸納有意愿加入農合聯的合作社入股,先后召開了籌備會、設立大會和理事會,通過民主程序選舉產生了理事會和監事會。市供銷合作社對農合聯給予了大力支持,推薦市供銷合作社黨辦主任擔任了2年理事長,免費提供了辦公場所,指派了2名干部作為專門工作人員,還在項目資金的安排上予以了傾斜,扶持農合聯走上了正軌。

(二)規范運營,積極開展經營業務。農合聯成立后,結合贛州市情和社員實際,先后開展了一系列業務活動:一是團購農資降成本。先后與有機肥企業江西天德生物有限公司和腐植酸肥料企業北京澳佳生態工程有限公司直接對接,組織社員團購肥料800余噸,為社員節約成本幾十萬元。二是發展“互聯網+”新業態。組織成員單位參與,在全省供銷社系統率先組建市本級電商企業江西農豐電子商務公司,開設了1號店特產中國贛州館,服務孵化開設了“特產中國”會昌館、寧都館、龍南館、上猶館、南康館等縣級地方館,并協助全市供銷社系統對農民合作社、電子商務經營企業進行了輔導服務,將其打造成了省級和市級電商示范企業。三是試點信用合作推進“三位一體”。與中國供銷集團屬中合聯北京有限公司對接,先于全省,在監事單位石城縣華豐畜禽專業合作社開展了農民合作社信用合作試點工作,吸納社員股東133戶,幫扶貧困戶1900余戶,社員股金近617萬元,累計發放貸款625萬元,是全省供銷社系統首家試點單位,在2016年度全國供銷合作社金融自律檢查星級評分中獲得唯一最高四星級單位,合作社初步形成了生產合作、供銷合作和信用合作“三位一體”的雛。四是擴大銷售增收入。立足農合聯實際,注冊了商標,先后開展了贛南臍橙、百香果等8期農產品眾籌活動,舉辦了贛州第三屆美食文化節活動、江蘇蘇州贛南臍橙直供節活動和年貨節活動,提升了全市農產品的知名度和合作社的影響力。五是培訓服務提素質。先后承辦了農民合作社現代農業培訓、電子商務培訓等4期培訓班,安排了科學用肥、銀行信貸、農超對接等實用性課程,培訓500余人次,提升了農民合作社領頭人的素質。

(三)利益聯結,民主管理增強凝聚力。第一,民主管理。農合聯成立以來,先后召開了8次理事會和3次社員大會,嚴格履行章程規定和有關議事規則的規定,重大決策、重大投資均實行一人一票制決策,保障了社員的參與權和決策權。第二,規范財務。為規范財務管理,市供銷合作社每年委派審計組對優農聯合社進行專項審計,提出不足,督促整改,完善了財務報帳審批制度,確保了社員股金安全。第三,按貢獻分配利潤。為更好調動社員積極性,農合聯認真貫徹合作社法規定,按照貢獻大小分配利潤,對從農合聯采購了化肥的合作社,每噸予以獎勵50元,之后,再按投資股份比例二次分配利潤,受到社員普遍贊許。

(四)引領帶動,發展縣、鄉農民合作社聯合社。贛州市本級組建農合聯后,組織專門力量,先后指導和引導縣供銷合作社組建縣、鄉農合聯,并與市級農合聯對接。目前,已先后成立章貢區、南康、贛縣三個縣級農合聯,成立于都金秋合作社聯合社等9個鄉鎮級農合聯,還有一批縣(市、區)農合聯正在積極籌建,全市發展農民合作社聯合社態勢良好。

(五)融合互補,推動聯合社與聯合會融合發展。贛州市供銷合作社早在2011年7月就牽頭成立了贛州市農民專業合作社聯合會,并被評為贛州市4A級社團組織。贛州市優農農業合作社聯合社就是在贛州市農民合作社聯合會會員基礎上組建成立的。兩個組織由同一個領導分管,并充分發揮其各自優勢,經營性活動以聯合社名義出現,行業性活動以聯合會名義出現,形成了農民合作社聯合會、農民合作社聯合社和供銷合作社“融合互補、協同發展”的雛

二、取得的主要成效

農合聯的發展對深化供銷合作社綜合改革發揮了重要的推動作用,取得了一定的成效,主要有:

(一)發揮了供銷合作社服務農民合作社的抓手作用。供銷合作社是農民合作社的引領力量,密切聯系農民合作社是供銷合作社綜合改革的重要內容。農合聯直接與農民打交道,直接為農民合作社提供服務,可以更好了解農民合作社的實際情況,更好掌握農民合作社發展動態,真切感知農民的所思所想所需,為供銷合作社服務農民合作社科學決策提供了一手資料,工作的針對性和實效性更強。

(二)彌補了現有條件下供銷合作社基層組織為農服務功能的缺失。由于我市供銷合作社系統改制較早,為了安置職工處置了大批資產,撤掉了大批基層社,基層組織基礎十分薄弱,要靠原有的社屬企業和基層社履行供銷合作社為農服務的職責已很難實現。農合聯可有效彌補這些缺失,并有效吸引新型農業經營主體共同參與,整合多方資源,調動多方力量,更好履行供銷合作社為農服務的責任。

(三)有效締結了供銷合作社與農民合作社的利益共同體。農合聯由供銷合作社與農民合作社共同出資,風險共擔,利益共享,使農民合作社與供銷合作社的聯結更加密切,成了供銷合作社與農民合作社聯結的利益共同體,可充分發揮供銷合作社的組織優勢、系統優勢、公有背景優勢,又能發揮農民合作社來自農民、服務農民的優勢,達成資源互補合作共贏。

三、幾點體會

(一)發展農合聯必須“實”字當頭。農合聯是實體性合作經濟組織。當前,企業和合作社注冊登記實行認繳制,一些農合聯在注冊登記中,沒有實際投入資金或投入資金較少,尤其是農民合作社成員投入股金少,導致農合聯組建后無法實際運行。因此,組建農合聯,要先行考慮解決成立后滿足經營可持續性發展的資金籌措、經營模式、收入來源等實際問題,這樣,才不致于使發展農合聯工作陷入形式主義。

(二)發展農合聯必須充分發揮農民合作社的主體作用。供銷合作社具有公有經濟背景,在組建農合聯時主導引領作用明顯,但正式成立后,需要更多依靠和發揮農民合作社的主體作用,由供銷合作社搭臺,農民合作社唱戲,農民合作社領頭人參與運營,這樣,既能管控局面,又能共建共享,優勢互補的格局才能形成。

(三)發展農合聯必須依法依規。農合聯從本質上說,還是屬于農民合作社。要按照合作社法規定,切實履行民辦、民管、民享原則,民主管理、一人一票、二次分配、入社自愿、退社自由,這樣,才能有效吸引農民合作社融入農合聯,發揮積極性,當家作主人。

四、 下一步打算

贛州的農合聯工作剛剛起步,目前還沒有創建出一種快速發展的好模式,帶動力、服務能力、影響力還不夠,與我們的期望還有較大的差距。下一步,贛州市供銷合作社將認真貫徹全省供銷合作社主任會議精神,圍繞將供銷合作社打造成服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺,大力推進農合聯發展。

(一)推進項目帶動。積極創造條件,在政策允許的情況下,盡力將供銷合作社現有的土地托管、農村電商惠農工程等項目,交由農合聯組織實施,通過項目將廣大農民合作社和各級農合聯緊密聯結,形成利益更加緊密的共同體,實現可持續發展。

(二)推進聯合合作。加強與全國總社、省社以及互助保險、電商、互聯網金融等平臺和企業的對接合作,積極參與實施各類項目,推動聯合社與社員之間的聯合與合作,加強橫向與縱向的貫通,努力探索新的增長點。

(三)推進協同發展。在項目上、資金上和利益聯結機制上,推進供銷合作社與農合聯的深度融合,共同發展,共同服務農民生產生活,努力推動農民合作社聯合社、農民合作社聯合會和供銷合作社“融合互補、協同發展”。

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